如果在政策性报告第一章就出现了 Grundsätze，那么不一定翻译为“原则”，翻译为“总纲”可能更贴切些。

例如：《德国数字化议程（2014-2017）》报告中，开篇便是“Grundsätze unserer Digitalpolitik”，可以翻译为“德国数字化政策总纲”，比“德国数字化政策原则”更符合语境。